一、先把「不用办就业证」放回它自己的那一格

2018 年 7 月 28 日，国务院印发《关于取消一批行政许可等事项的决定》（国发〔2018〕28号），取消台港澳人员在内地就业许可；同年 8 月 23 日，人力资源社会保障部令第 37 号废止《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》（劳动和社会保障部令第 26 号）。人力资源社会保障部随后印发的《关于香港澳门台湾居民在内地（大陆）就业有关事项的通知》（人社部发〔2018〕53号）写明：「2018年7月28日起，港澳台人员在内地（大陆）就业不再需要办理《台港澳人员就业证》」，2019 年 1 月 1 日起该证终止使用。

这份通知讲的是「在内地（大陆）求职、就业」：办人力资源社会保障各项业务时，可使用港澳台居民居住证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证等有效身份证件；需要证明就业时，以工商营业执照、劳动合同（聘用合同）、工资支付凭证或社会保险缴费记录等作为材料。它解决的是毕业后找工作那一层的一张证，不是给在校生发一张「随时可以出去兼职」的许可。

把这两格混起来，最容易出的问题是：家长以为手续已经全省掉了，孩子自己接了一份校外工作，学校那边的规定、本人入境证件与居留事由怎么核，反而没人问过。

二、校内勤工助学：由学校统一组织的那一格

《高等学校勤工助学管理办法（2018年修订）》（教财〔2018〕12号）的总则里写，勤工助学活动坚持「立足校园、服务社会」的宗旨，按照学有余力、自愿申请、信息公开、扶困优先、竞争上岗、遵纪守法的原则，「由学校在不影响正常教学秩序和学生正常学习的前提下有组织地开展」。第六条更直接：「勤工助学活动由学校统一组织和管理。学生私自在校外兼职的行为，不在本办法规定之列。」

也就是说，办法管的是学校组织起来的那一类岗位。校内岗位以教学助理、科研助理、行政管理助理和学校公共服务为主；学生参加勤工助学的时间原则上每周不超过 8 小时、每月不超过 40 小时，寒暑假可由学校适当延长。校内临时岗位按小时计酬，原则上不低于每小时 12 元人民币；校外勤工助学酬金不应低于当地最低工资标准，由用人单位、学校与学生协商确定并写入聘用协议。

校外勤工助学也不是自己找了就算数：办法第二十九条写明，学生在校外开展勤工助学活动的，勤工助学管理服务组织必须经学校授权，代表学校与用人单位和学生三方签订具有法律效力的协议书，签订并办理相关聘用手续后方可开展。第十五条把「开发校外勤工助学资源」列为学校管理服务组织的职责，并要「纳入学校管理」。

三、三件事摆在一起，别互相代替

四、教学实习和社会实践，走的是教务那条线

《普通高等学校学生管理规定》（教育部令第 41 号）第十七条写：「学生参加创新创业、社会实践等活动以及发表论文、获得专利授权等与专业学习、学业要求相关的经历、成果，可以折算为学分，计入学业成绩。具体办法由学校规定。」同条还写学校应当鼓励、支持和指导学生参加社会实践、创新创业活动，可以建立创新创业档案、设置创新创业学分。

《高等学校学生学籍学历电子注册办法》（2014 年 9 月 1 日起实施）第十二条把「学籍记载」列进每学年的学年注册，其中含「学业考试情况、社会实践情况、奖惩情况等」。可见这类经历进的是学籍与学分这条线，和「找一份有报酬的工作」不是同一份文本。

《普通高等学校招收和培养香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾地区学生的规定》（教港澳台〔2016〕96号）第二十二条另写，高校应当把港澳台学生的管理和服务纳入本校学生工作整体框架，统一规划部署；第二十三条写按时为港澳台学生注册学籍、统一管理学籍，转专业、转学、退学、休学、复学等事宜参照内地学生的相关规定。所以校内岗位怎么申请、实习怎么排，先找的是本校那套规章，不是从一份面向社会就业的通知里推出来。

五、有一层，公开文本里没有统一答案

在校的港澳台学生自行在校外兼职，是否另需手续、按本人入境证件与居留事由怎么核、校内勤工助学岗位是否对所有在籍学生开放、酬金发放到哪张银行卡——这些在能逐字引用的官方统一文本里没有给出一套通行答案。各校的港澳台学生管理规定与当地出入境管理要求可能各不相同，网上流传的「一律可以」或「一律不行」都代替不了受理窗口的答复。

能确定的是那份分层：就业许可取消，指的是求职就业那一层；勤工助学办法管的是学校组织起来的岗位；教学实习归培养方案。不能确定的那部分，别靠一句顺口的话补上。

六、动手之前，先分清楚自己问的是哪一件

第一处：读本校学生资助管理中心当年的勤工助学岗位通知，看申请对象、申请入口、每周每月工时上限与酬金标准；想做校外勤工助学，问清学校是否授权、三方协议怎么签。

第二处：读教务处本专业的培养方案，确认哪些实习、社会实践属于必修或可折算学分，时间与学分怎么记；这一层找教务处或学院教务员，不找用人单位。

第三处：若考虑的是自己找的校外兼职，向本校港澳台学生管理机构或学生工作部门问三句——在籍港澳台学生校外兼职按本校哪一份规定办、需要向哪个部门报备、本人所持入境证件与居留事由有没有要另外核的；涉及证件与居留事由的，再向当地出入境管理部门确认。三句问完之前，不要先签工。

参考资料

1. 国务院《关于取消一批行政许可等事项的决定》（国发〔2018〕28号，2018 年 7 月 28 日），中国政府网 gov.cn。

1. 人力资源社会保障部《关于香港澳门台湾居民在内地（大陆）就业有关事项的通知》（人社部发〔2018〕53号），中国政府网 gov.cn；人力资源社会保障部网站《港澳台人员不再需要办理就业证》答记者问，mohrss.gov.cn。

1. 教育部、财政部《关于印发〈高等学校勤工助学管理办法（2018年修订）〉的通知》（教财〔2018〕12号），教育部政府门户网站 moe.gov.cn 全文。

1. 教育部《普通高等学校学生管理规定》（教育部令第 41 号）第十七条，教育部政府门户网站 moe.gov.cn 全文。

1. 教育部《高等学校学生学籍学历电子注册办法》（2014 年 9 月 1 日起实施）第十二条，教育部网站 moe.gov.cn 答记者问与中国教育和科研计算机网所载全文。

1. 教育部等六部门《普通高等学校招收和培养香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾地区学生的规定》（教港澳台〔2016〕96号）第二十二、二十三条，福建省人民政府门户网站所载全文。