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中書院 · 港澳台侨招生考试常见问答

居住证九项便利里有「职业资格考试」,没有「考公务员」这一格

身份凭证、报考资格与录用程序,是三样东西

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居住证九项便利里有「职业资格考试」,没有「考公务员」这一格
资料截止2026-11-09;条文核至教育部原文,年度数值核至当年官方通知与各校当年简章
数据来源见文末参考资料

一、第十二条六项公共服务,第一项是义务教育

《港澳台居民居住证申领发放办法》(国办发〔2018〕81 号)第十二条先写权利:港澳台居民居住证持有人在居住地依法享受劳动就业,参加社会保险,缴存、提取和使用住房公积金的权利。随后给六项基本公共服务:义务教育;基本公共就业服务;基本公共卫生服务;公共文化体育服务;法律援助和其他法律服务;国家及居住地规定的其他基本公共服务。

这一条常被略读,但「基本公共就业服务」与后面的「职业资格考试」不是同一格。前者是公共就业服务,后者是便利事项;录用为公务员既不属于基本公共就业服务清单里的具体项目,也不在下面九项便利里。

二、九项便利,逐项看一遍

第十三条的九项依次是:乘坐国内航班、火车等交通运输工具;住宿旅馆;办理银行、保险、证券和期货等金融业务;与内地(大陆)居民同等待遇购物、购买公园及各类文体场馆门票、进行文化娱乐商旅等消费活动;在居住地办理机动车登记;在居住地申领机动车驾驶证;在居住地报名参加职业资格考试、申请授予职业资格;在居住地办理生育服务登记;国家及居住地规定的其他便利。

第(七)项确实写了「在居住地报名参加职业资格考试、申请授予职业资格」,但「授予职业资格」与「录用为公务员」是两种不同性质的行为:前者是资格认定,后者是进入机关、纳入公务员队伍。人社部办公厅 2018 年 8 月 22 日关于贯彻实施办法的通知,也只写到「自 2018 年 9 月 1 日起,凡持有港澳台居民居住证的港澳台居民,可在居住地依法享有劳动就业、参加社会保险的权利,享受当地政府提供的基本公共就业服务和在居住地报名参加职业资格考试、申请授予职业资格的便利」。通知里同样没有录用这一项。

三、报考资格写在另一组文本里

公务员这一侧,现行公务员法第十三条第一项是「具有中华人民共和国国籍」;《事业单位公开招聘人员暂行规定》第九条第一项也是「具有中华人民共和国国籍」。两份文本给的是条件,不是证件清单。人社部对十三届全国人大一次会议第 7795 号建议的答复另写明,按现行政策,具有中华人民共和国国籍的港澳居民与内地居民一样平等享有报考公务员的权利。

把这几句连起来读:居住证解决的是「在内地从事有关活动需要证明身份时用什么」,办法第十一条原句是「有权使用居住证证明身份,有关单位及其工作人员不得拒绝」;能不能报考、按什么条件报考,由公务员法、年度公告、职位表与建议答复回答。一张证不能替另一组文本下结论,反过来也不该因为九项便利里没写,就推成不能报。

四、居住证自己还有几格要留意

第九条写有效期满、证件损坏难以辨认或者居住地变更的可以换领新证,丢失的可以申请补领,换领补领时应当交验本人港澳台居民出入境证件,换领新证时应当交回原证。第十条写受理之日起 20 个工作日内发放,交通不便的地区延长不得超过 10 个工作日。第十四条写国家机关及其工作人员对工作中知悉的居住证持有人个人信息应当予以保密。第十五条列了应当由签发机关宣布作废的四种情形,其中「丧失港澳台居民身份的」与「港澳台居民出入境证件被注销、收缴或者宣布作废的(正常换补发情形除外)」都在列。

这些格子看着细,却直接影响报名:证件换发后号码与有效期变了、居住地变更后受理机关变了、证件被宣布作废了,报名与考场核验用的就不是原来那一串。第九条还写明换领补领时要交验本人港澳台居民出入境证件,说明居住证与通行证是两套并存、互相牵动的凭证,不是办了新证旧的就消失。

条款写的是什么不能替它推出的结论
第十二条三项权利与六项基本公共服务不等于列出公务员录用这一项
第十三条第(七)项在居住地报名参加职业资格考试、申请授予职业资格不等于录用为公务员
第十一条有权使用居住证证明身份,不得拒绝不等于免掉公告与职位表的资格条件
人社部办公厅 2018 年通知劳动就业、参保、基本公共就业服务与职业资格考试便利不等于新增一项考公便利

五、办证归办证,报考归报考

先向居住地公安机关出入境管理部门核自己这张证:有效期、居住地变更有没有换领、换领后号码有没有变动,别拿旧证号码去填报名表。

再向招录机关问三句:报名系统的证件类型选哪一格;资格复审时居住证与港澳台居民出入境证件要不要一并交验;考场核验用的是报名时那一串还是换发后的新号码。

最后回到当年公告与职位表:把国籍、年龄、学历、职位附加要求逐项核完。居住证是身份凭证,公告与职位表才是报考条件,两处都看完再提交。

参考资料

  1. 想自己复核,按这份单子找原文;年份、地域与当年值均按各文本自身标注读。
  1. 《港澳台居民居住证申领发放办法》(国办发〔2018〕81 号)第九条至第十五条,中国政府网;可核第十二条六项公共服务、第十三条九项便利、第十一条、第九条、第十条、第十四条、第十五条。
  1. 《人力资源社会保障部办公厅关于做好〈港澳台居民居住证申领发放办法〉贯彻实施工作的通知》(2018 年 8 月 22 日),人力资源社会保障部官网;可核 2018 年 9 月 1 日起在居住地享有的权利、公共服务与便利那一句。
  1. 人力资源社会保障部对十三届全国人大一次会议第 7795 号建议的答复,人力资源社会保障部官网;可核「平等享有报考公务员的权利」与经办便利措施那几段。
  1. 《中华人民共和国公务员法》第十三条、《事业单位公开招聘人员暂行规定》第九条,分别见国家公务员局专题网站所载全文与人力资源社会保障部官网;可核两份文本的国籍条件。
参考资料和数据来源

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