单位说「补一份继续教育证明」：90 学时那一格由谁认定
学时数写在部门规章里，哪些课算、怎么折算，由省级人社部门定
| 资料截止 | 2026-11-09；条文核至教育部原文，年度数值核至当年官方通知与各校当年简章 |
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| 数据来源 | 见文末参考资料 |
一、90 学时那一句，逐字怎么写的
《专业技术人员继续教育规定》（人力资源社会保障部令第25号，2015 年 10 月 1 日起施行）第八条：「专业技术人员参加继续教育的时间，每年累计应不少于90学时，其中，专业科目一般不少于总学时的三分之二。」同一条接着列了五种计入当年学时的方式：参加培训班、研修班或者进修班学习；参加相关的继续教育实践活动；参加远程教育；参加学术会议、学术讲座、学术访问等活动；符合规定的其他方式。
同一条最后一句更要紧：「继续教育方式和学时的具体认定办法，由省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政部门制定。」第七条另把内容分成公需科目与专业科目：公需科目是法律法规、理论政策、职业道德、技术信息等普遍应掌握的基本知识，专业科目是本专业的新理论、新知识、新技术、新方法。
人力资源社会保障部官网 2024 年 7 月 23 日的问答也是按这一句答的：「根据《专业技术人员继续教育规定》（人社部令第25号）规定，专业技术人员参加继续教育的时间每年累计不少于90学时，其中，专业科目一般不少于总学时的三分之二。」
| 这一句 | 写在什么地方 | 交材料时该注意什么 |
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| 每年累计应不少于 90 学时，专业科目一般不少于总学时的三分之二 | 《专业技术人员继续教育规定》（人社部令第25号）第八条 | 是全国层面的一般规定，不是每份申报通知都照抄这一句 |
| 继续教育方式和学时的具体认定办法，由省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政部门制定 | 同一条末尾 | 哪类课程算、折算多少、在哪修，看本省当年的认定办法 |
| 香港、澳门、台湾地区居民申请考试、注册、继续教育、执业等活动，参照本规定办理 | 《执业药师职业资格制度规定》第三十四条 | 写的是「参照办理」，不含境外修读课程如何折算的现成答案 |
| 继续教育完成情况 | 《执业药师注册管理办法》所附首次注册申请表 | 注册申请材料里真有这一格，交之前问清收什么形式的证明 |
二、地方口径不是另一个全国统一数
海南省人民政府网一封关于高级职称继续教育问题的答复里，写信人自己就摆了两组数：省工信厅 2019 年度通知要求任现职以来每年累计不少于 90 学时、专业科目不少于三分之二，而省住建厅高级职称要求每年 48 学时且无专业科目学时要求。回复部门没有把两组合成一个数，只回指第 25 号令第八条。
泸县人民政府网 2021 年的一封答复写：「每年通过规定的专业技术继续教育学习平台学习，并达到规定的学时即视为继续教育合格」，并让来信人咨询县人社局专业技术人员管理股。广州市人力资源和社会保障局《2025 年度广州市专业技术人员继续教育政策汇编与有问有答》里，也把「具体认定办法由省级人社行政部门制定」这一句与第九条用人单位组织活动一并收录。这些都按本地、本系列、当年通知读。
0571 讲评职称申报时提过，南沙区一份政策要点表写大湾区港澳专业人才申报职称「继续教育不作要求」，页面自己标着「以政策原文为准」。那是专项安排里的一句。这一篇往下走一步：一般规定、认定办法、专项安排是三层，不相加。
三、港澳台读者那一句写在哪
《执业药师职业资格制度规定》第三十四条逐字写：「香港、澳门、台湾地区居民申请国家执业药师资格考试、注册、继续教育、执业等活动，参照本规定办理。」国家药监局、人力资源社会保障部有关司局负责人 2019 年 3 月答记者问第九问也写明：《制度规定》专门增加了针对港澳台居民申请执业药师职业资格的相关条款，「明确港澳台居民申请国家执业药师资格考试、注册、继续教育、执业等活动，与内地（大陆）居民一样，参照相关规定具体办理」。
注册那一侧还有两处实的。《执业药师注册管理办法》第三十九条：「已取得内地《执业药师职业资格证书》的香港、澳门、台湾地区居民，申请注册执业依照本办法执行。」随办法所附的首次注册申请表里，就有「继续教育完成情况」一格，旁边是执业地区、执业类别、执业范围、执业单位。第三十三条另写：应当按照注册的执业地区、执业类别、执业范围、执业单位从事相应的执业活动，不得擅自变更。
《制度规定》第三十一条还把资格与职称接了一句：「专业技术人员取得执业药师职业资格，可认定其具备主管药师或主管中药师职称，并可作为申报高一级职称的条件。单位根据工作需要择优聘任。」可认定职称，与单位择优聘任，仍是两格。
四、这一格会连到哪几件事上
第 25 号令第十六条：「用人单位应当建立本单位专业技术人员继续教育与使用、晋升相衔接的激励机制，把专业技术人员参加继续教育情况作为专业技术人员考核评价、岗位聘用的重要依据。专业技术人员参加继续教育情况应当作为聘任专业技术职务或者申报评定上一级资格的重要条件。」
所以继续教育证明通常在延续注册、职称申报、岗位聘用这几处被要，不是取得资格证书那一刻交一次就完。报考条件里另有一格也别混：福建省药师协会转发的 2024 年度执业药师报考简章写，港澳台居民可以报名，持港澳台地区或国外高校学历学位证书报考的须经教育部留学服务中心认证，且「国外工作经历不计算为报考条件要求的专业岗位工作年限」。工作年限、学历认证、继续教育，是三张不同的表。
五、交证明前问清三格
第一处，本单位人事部门或本系列职称申报通知的发布单位：问今年这一系列要不要交、交几年的、按哪一份认定办法。第二处，本省人力资源社会保障行政部门的继续教育服务平台或办事指南：问哪些课程计入学时、公需与专业科目各要多少。第三处，注册受理部门：问「继续教育完成情况」这一格收什么形式的证明。
三句可以照着问：「我这一系列今年申报，继续教育按第 25 号令第八条还是按本省当年通知，要几年的证明？」「我在港澳或台湾地区修读的课程、参加的学术活动，按哪一条认定，需什么材料？」「延续注册时，『继续教育完成情况』是系统自动核验，还是要另交一份证明？」公开文本里没有可逐字引用的境外课程折算办法，这三句要由受理部门按当期文本回答，不从「参照办理」四个字里推出来。
参考资料
- 《专业技术人员继续教育规定》（人力资源社会保障部令第25号）第七条、第八条、第十六条，横琴粤澳深度合作区执行委员会官网所载全文。
- 人力资源社会保障部官网《专业技术人员每年应当参加多少学时的继续教育？》（2024 年 7 月 23 日）。这一篇引的是官网按第八条作答的那一句。
- 广州市人力资源和社会保障局《2025 年度广州市专业技术人员继续教育政策汇编与有问有答》。地方当年汇编；读者想看本省口径，可对照这份汇编里同样收录的「认定办法由省级制定」那一句。
- 海南省人民政府网「高级职称（电气工程专业）继续教育问题」答复、泸县人民政府网「关于继续教育之公需科目重复学习问题」答复。两封地方政务答复并排看，同一省内不同系列的当年口径也不同。
- 《执业药师职业资格制度规定》第三十一条、第三十四条（西藏自治区药品监督管理局、东营市市场监督管理局网站所载全文），及人力资源社会保障部网站所载国家药监局、人社部有关司局负责人答记者问第九问。
- 《执业药师注册管理办法》（中国政府网 2021 年第 25 号国务院公报）第三十三条、第三十九条与所附首次注册申请表；万载县人民政府网转载的申请表全文，读者可从中看到「继续教育完成情况」那一格。福建省药师协会转发的《2024 年度执业药师职业资格考试报考简章》，港澳台居民报考、学历认证与工作年限那几句按这份简章核。
