全国联招考场上哪些行为算违规?带手机、作弊、虚假材料分别怎么处理?(2026 年度)
把「违纪」「作弊」「虚假材料」三格分开读,先看清简章指向哪两部办法

考前一晚收拾文具袋时,家长最常问的一句是「手机带进去会不会当场取消成绩」。这句话把考场违纪、考试作弊、报名材料造假三件性质不同的事压成了一格。2026 年联招简章「七、违规处理」只有一句指向两部办法的话,具体认定线分散在部门规章与报名问答里;先把三格摆开,再谈带什么、不带什么。
一、先拆三格:违纪、作弊、虚假材料不是一件事
家长问「带手机会不会被取消成绩」,其实把三种不同性质的行为压成了一句。简章「七、违规处理」只有一句话,具体后果分散在报名问答和两部部门规章里,只看那一句很容易以为「没有细则」。先把三格摆开:
第一格是考场违纪,指不遵守考场纪律但尚未构成作弊的行为;第二格是考试作弊,指违背考试公平公正原则的行为;第三格是报名与考试环节持虚假材料,问答第 22 问为它单列了一串后果。三格的依据、认定动作和后果层级都不一样,不能互相套。
| 行为格 | 官方文本里的位置 | 处理口径 |
|---|---|---|
| 考场违纪 | 《国家教育考试违规处理办法》第五条(教育部令第 33 号修订文本) | 取消该科目的考试成绩 |
| 考试作弊 | 《国家教育考试违规处理办法》第六条 | 当次报名参加考试的各科成绩无效;另按情节有后续处理层级 |
| 持虚假材料报考 | 《2026 年全国联招报名有关问题问答》第 22 问 | 取消当年全国联招考试资格;已考取消所有科目成绩;已录取取消录取资格;入学复查发现取消入学资格 |
| 招生工作过程中的其他违规 | 《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》(教育部令第 36 号) | 按该办法确定的程序与规定处理,涉及高校、高中、招生考试机构、工作人员及考生 |
二、简章原文与部门规章里的认定线
下表四句都能在官方文本里找到原句。读的时候注意:第 4 句属于「入学复查」那一格,与作弊处分不是同一件事,很多整理稿把两者并成一段,读起来就像「考不好也会被取消资格」,其实不是。
| 出处 | 原句要点 | 能读出什么 |
|---|---|---|
| 简章「七、违规处理」 | 在联招报名、考试等环节出现违规行为的,按照《国家教育考试违规处理办法》《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》确定的程序和规定处理 | 联招不另写一套处分清单,指向两部现行办法的程序与规定 |
| 报名问答第 22 问 | 持虚假材料报考者一经核实,将取消当年全国联招考试资格,已参加考试的,取消其所有科目考试成绩,已被录取的,取消其录取资格 | 按核实所处的阶段递进:资格、成绩、录取资格 |
| 报名问答第 22 问 | 新生入学复查时发现不符合报考条件或弄虚作假的,一律取消入学资格 | 处理可以延到入学之后,不是「考完就翻篇」 |
| 简章「六、新生报到」 | 新生入学后,根据高校有关规定进行身体检查和新生入学复查,不符合要求的,取消入学资格;仅专业受限者,可商转其他专业 | 复查包含身体条件,且给「专业受限」留了转专业的一格 |
《国家教育考试违规处理办法》经 2011 年修订、以教育部令第 33 号公布,自 2012 年 4 月 1 日起施行。第五条列九项「考试违纪」,包括携带规定以外的物品进入考场或者未放在指定位置、未在规定座位参加考试、考试开始信号发出前答题或者结束信号发出后继续答题、旁窥交头接耳互打暗号、在禁止范围内喧哗吸烟、未经同意擅自离开考场、把试卷答卷草稿纸带出考场、用规定以外的笔或纸答题或者在答卷上做标记,以及其他违反考场规则但尚未构成作弊的行为;后果是取消该科目的考试成绩。
第六条列九项「考试作弊」,其中与家长最相关的是两项:「携带与考试内容相关的材料或者存储有与考试内容相关资料的电子设备参加考试的」和「携带具有发送或者接收信息功能的设备的」;后果是当次报名参加考试的各科成绩无效。把这两条并排看才明白,普通违规物品和通讯设备不是一格——前者可能只落在该科,后者直接到各科。
《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》是教育部令第 36 号,2014 年 7 月 8 日公布施行。它第二条写明适用范围:高校通过国家教育考试或者国家认可的入学方式选拔录取本专科学生的活动中,高校、高中、招生考试机构、主管教育行政部门及其招生工作人员、考生等违反有关规定的行为认定及处理。也就是说它管的是「招生工作过程」,与考场内那一科的行为不是同一层。
| 条文 | 典型行为 | 后果层级 |
|---|---|---|
| 33 号令第五条 | 带规定以外物品未放指定位置、未按座位、提前或拖后答题、擅自带走答题卡草稿纸 | 认定为违纪,取消该科成绩 |
| 33 号令第六条第(一)项 | 携带与考试内容相关的材料或存储相关资料的电子设备 | 认定为作弊,各科成绩无效 |
| 33 号令第六条第(四)项 | 携带具有发送或者接收信息功能的设备 | 认定为作弊,各科成绩无效 |
| 33 号令第七条 | 伪造证件证明档案取得考试资格、评卷中被认定答案雷同等 | 考试结束后发现,同样认定作弊 |
| 36 号令第二条 | 招生工作过程中高校、高中、机构、考生等违反招生管理规定 | 按该办法程序处理,另有对责任人员的处分规定 |
三、一张最容易被套错的表:高考口径不等于联招口径
教育部 2026 年高考预警与各地「致考生家长一封信」里写得很重:「携带手机、智能手表、智能眼镜等具有发送或者接收信息功能的设备进入考场,无论使用与否,均将认定为考试作弊」,还写到「暂停参加高考 1 至 3 年」「记入国家教育考试考生诚信档案」「涉嫌犯罪移送司法机关」。这些文本的语境是内地普通高等学校招生全国统一考试。
全国联招这边,简章「七、违规处理」和问答第 22 问指向的是 33 号令与 36 号令的「程序和规定」。33 号令本身是全国性部门规章,第二条把「普通和成人高等学校招生考试」列入国家教育考试,因此「携带具有发送或者接收信息功能的设备」这条认定线可以引;但「暂停参加高考 1 至 3 年」这类具体处分幅度,尚未见联招办在全国联招中统一适用的条款。不替考区判定幅度,只给一个动作:向所选考区报名点书面确认本考区适用哪份考场规则、违规处理走哪一级程序。
机构整理稿里那句「违纪=取消成绩、3 年内禁止参加全国联招」,同样标为机构说法,不能当作联招政策。这类稿子常把高考的安检提示、处分幅度、诚信档案三件事一并搬来,读完容易以为联招有一套成文的统一处分表。
| 流传说法 | 出处性质 | 该怎么看 |
|---|---|---|
| 带入手机无论是否使用即认定作弊 | 教育部高考预警(内地高考语境);33 号令第六条第(四)项为部门规章条文 | 认定线可引 33 号令条文;不把高考预警的表述整体套到联招 |
| 作弊暂停参加考试 1 至 3 年 | 高考预警与致家长信(内地高考语境) | 尚未见联招统一适用条款,书面问报名点 |
| 记入诚信档案 | 高考预警(内地高考语境) | 别当成联招也会同样记录,向报名点问清,书面问报名点 |
| 违纪 3 年内禁止参加全国联招 | 机构整理稿 | 不采用为联招政策 |
| 所有考区统一使用智能安检门 | 机构整理稿与部分考区公告 | 按本考区当年公告,逐考区核 |
四、上海考区 2026 年通知里可以直接照做的六件事
上海市教育考试院 2026 年 5 月发布的联招考试通知,给的是考区层面的可执行清单。下列六项都标了性质:它们是上海考区 2026 年的公告,不是七考区统一条款,别的考区请照本考区通知核对一遍。
| 项目 | 通知要点 | 性质 |
|---|---|---|
| 考试与考点 | 5 月 23 日至 24 日举行;上海考区考点为同济大学第一附属中学(杨浦区国浩路 100 号) | 上海考区 2026 年公告 |
| 禁带通讯与作弊器材 | 严禁携带手机、智能手表、智能手环、智能眼镜、蓝牙耳机、翻译笔等进入考点;建议放家中或交送考教师、送考家长保管 | 上海考区 2026 年公告 |
| 准考证 | 网上自行下载打印;《准考证》正、反两面在使用期间均不得涂改或书写 | 上海考区 2026 年公告 |
| 有效证件三组配对 | 港澳考生:港澳居民身份证+中华人民共和国港澳居民居住证(或港澳居民来往内地通行证);台湾考生:在台湾居住的有效身份证明+中华人民共和国台湾居民居住证(或台湾居民来往大陆通行证);华侨考生:中华人民共和国护照 | 上海考区 2026 年公告,按身份分列 |
| 计算器 | 所有科目均不允许使用计算器 | 上海考区 2026 年公告 |
| 文具 | 可带黑色字迹钢笔或签字笔、2B 铅笔、无封套橡皮、直尺、圆规、三角尺;禁带有数字显示屏的手表、电子计时器、电子存储记忆录放设备、涂改液修正带、不透明文具盒袋套、不透明水杯等;考场内不得自行传递文具用品 | 上海考区 2026 年公告 |
机构整理稿另列了一串时间细节:开考前 50 分钟进考点、45 分钟进考场、开考 15 分钟后禁入、英语科目 13:15 后禁入、开考 60 分钟后方可交卷、智能安检门加人工安检、透明文具袋、作图先铅笔后描黑等。这些在里一律标为「考区操作参考/机构整理」,尚未见联招办统一的成文条款,实际以本考区通知、准考证说明和当场监考员指令为准。英语听力是否设、几点封门,本系列 FAQ-0076 与 FAQ-0081 已分别登记过两说与上海考区证据,这里不重复展开、也不回头改旧篇。
联招办统一公布的《考场规则》全文页、七考区统一的禁带物品清单、违规处分幅度在全国联招中的统一适用条款、答题卡作答细则的联招统一文本、违规认定后的申诉与复查受理时限,这几处本站未核到可逐字引的条文。以本考区当年通知、准考证背面说明与当场监考员指令为准;拿不准的物品,进场前问所选考区报名点,别用一个考区的清单套全部。
- 《2026 年中华人民共和国普通高等学校联合招收华侨港澳台学生简章》(「七、违规处理」「六、新生报到」;广东省教育考试院,2026 年 1 月)|发布主体域名:eea.gd.gov.cn|核对用途:联招违规处理指向的两部办法、入学复查与专业受限转专业条款
- 《2026 年全国联招报名有关问题问答》第 22 问(广东省教育考试院,2026 年)|发布主体域名:eea.gd.gov.cn|核对用途:持虚假材料报考的分阶段处理与入学复查后果
- 《国家教育考试违规处理办法》(2011 年修订,中华人民共和国教育部令第 33 号,自 2012 年 4 月 1 日起施行;教育部,2012 年)|发布主体域名:www.moe.gov.cn|核对用途:第五条违纪九项与后果、第六条作弊九项与后果、第七条考后认定
- 《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》(中华人民共和国教育部令第 36 号,2014 年 7 月 8 日公布施行;教育部,2014 年)|发布主体域名:www.moe.gov.cn|核对用途:第二条适用范围与招生工作过程违规行为的处理程序
- 《高招|2026 年普通高校联合招收华侨港澳台学生入学考试即将举行》(上海市教育考试院,2026 年 5 月,经其官方微信公众号发布)|发布主体官网域名文字:www.shmeea.edu.cn|核对用途:上海考区考点、禁带物品、准考证不得涂写、三组证件配对、计算器禁用与文具清单
以上域名均为纯文本地址,非可点击链接;读者按发布主体名称与文件全名自行核对当年文本。
资料截止:2026 年 11 月
数据来源:2026 年联招简章、报名问答,教育部令第 33 号与第 36 号现行文本,上海市教育考试院 2026 年考区通知;机构整理稿与内地高考口径已分别注明,不作联招政策依据。