过户、取款、销户:四个窗口各要哪几份材料
非公证继承登记、小额存款简化提取与两个账户余额

| 资料截止 | 资料截止:按 2026 年 11 月可核到的不动产登记细则、自然资源部公开答复、银保监办发〔2021〕18 号与社会保险法、住房公积金管理条例现行文本写;各银行上调后的限额与各窗口受理清单另按当期公告核对。 |
|---|---|
| 数据来源 | 数据来源:地方人民政府门户刊载不动产登记暂行条例实施细则全文、自然资源部第 3205 号提案答复的函、地方人民政府门户刊载银保监办发〔2021〕18 号、中国政府网刊载社会保险法与住房公积金管理条例修改决定全文。 |
一、不动产:不强制公证,也不等于不要材料
《不动产登记暂行条例实施细则》第十四条:因继承、受遗赠取得不动产,当事人申请登记的,应当提交死亡证明材料、遗嘱或者全部法定继承人关于不动产分配的协议以及与被继承人的亲属关系材料等,也可以提交经公证的材料或者生效的法律文书。自然资源部关于政协十三届全国委员会第一次会议第 3205 号提案答复的函进一步说明:并无对房产继承公证的强制性规定,司法部已废止原《司法部、建设部关于房产登记管理中加强公证的联合通知》,是否办理继承权公证由当事人自行选择。
答复同时给出非公证路径的材料清单:所有继承人或受遗赠人的身份证明、被继承人的死亡证明、亲属关系证明、放弃继承须在登记机构办公场所由工作人员见证签署放弃继承权声明、继承人已死亡时代位或转继承人参照提供材料、被继承人享有不动产权利的材料、全部遗嘱或遗赠扶养协议、夫妻财产约定的书面协议。八项不是一张可选菜单,「也可以提交公证材料」是另一条路,不是加在清单上的第九项。
| 两条路径 | 提交什么 | 条文或答复的出处 |
|---|---|---|
| 非公证继承登记 | 死亡证明、遗嘱或分配协议、亲属关系材料等 | 实施细则第十四条前段、自然资源部答复清单 |
| 提交经公证的材料 | 继承权公证书等 | 实施细则第十四条后段,当事人自行选择 |
| 依生效法律文书 | 法院生效文书 | 实施细则第十四条后段 |
二、境外申请人委托那一格
同一细则第十二条写明,当事人可以委托他人代为申请不动产登记,代理人应提供被代理人签字或者盖章的授权委托书;境外申请人委托他人办理处分不动产登记的,其授权委托书应当按照国家有关规定办理认证或者公证,我国缔结或者参加的国际条约有不同规定的适用该国际条约,但我国声明保留的条款除外。这一格与 0435 的委托公证人转递、领事认证相接,但说的是「处分不动产登记的授权委托书」,不是继承权本身。
三、银行:小额存款有一条简化通道
《中国银保监会办公厅 中国人民银行办公厅关于简化提取已故存款人小额存款相关事宜的通知》(银保监办发〔2021〕18 号)写明,符合条件的继承人向银行业金融机构申请提取已故存款人的小额存款,不再适用银发〔1993〕7 号及〔80〕银储字第 18 号关于提取已故存款人存款须经公证的规定。
三项条件要同时符合:已故存款人在同一法人银行业金融机构的账户余额合计不超过一万元人民币或等值外币、不含未结利息;提取申请人为配偶、子女、父母,或者公证遗嘱指定的继承人、受遗赠人;申请人同意一次性提取存款及利息并在提取后注销账户。银行业金融机构可以上调第一项的账户限额,但最高不超过五万元;外币按提取当天国家外汇管理局公布的汇率中间价折算;银行自身发行的非存款类金融产品,其本金和收益一并计入限额。
| 条件 | 通知给的门槛 | 超出怎么办 |
|---|---|---|
| 同一法人机构账户余额合计 | 不超过一万元,不含未结利息 | 银行可上调,最高不超过五万元 |
| 申请人身份 | 配偶、子女、父母,或公证遗嘱指定的继承人、受遗赠人 | 按该机构当期要求另走路径 |
| 提取方式 | 一次性提取并注销已故存款人账户 | 与银行确认本息合计与结息口径 |
四、养老保险与公积金两个账户
社会保险法第十四条:个人账户不得提前支取,记账利率不得低于银行定期存款利率、免征利息税;个人死亡的,个人账户余额可以继承。住房公积金管理条例第二十四条:职工死亡或者被宣告死亡的,职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额;无继承人也无受遗赠人的,纳入住房公积金的增值收益。两句给的是余额可以继承或提取,取款手续仍按经办窗口当期要求。
这里有一处两版并存要如实登记:中国政府网刊载的二〇二六年《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》里,第二十四条第一款的列举项已调整到包含装修自住住房、支付自住住房物业费等;而同期一地政务答复引用的仍是较早版本的六项列举。两版里「职工死亡或者被宣告死亡的,继承人、受遗赠人可以提取」这一句都在第二十四条,不要拿旧版的项数去对新条文,也不据此推算办理时限。
五、四个窗口不共用一份清单
不动产登记看实施细则第十四条与自然资源部答复,先问是否必须提交公证书或生效法律文书;银行看银保监办发〔2021〕18 号,先问本机构上调后的限额是多少;社保经办看社会保险法第十四条,先问个人账户余额继承的受理材料;公积金看管理条例第二十四条,先问死亡提取的材料与账户注销。各自的受理主体、材料名称与是否要求公证书并不相同。
把房产窗口那套「全部法定继承人共同到场」直接搬到银行小额提取,或反过来把一万元门槛套到公积金,都是把两条路径并成了一句。0426 的遗产清单在这里派上用场:先按财产类型分到四个窗口,再按窗口各自的要求补材料,比拿着一叠通用复印件挨个窗口试稳。
六、按份备齐再出门
一处一处问清三句:本案是否必须提交公证书或生效法律文书;全部继承人是否需共同到场、放弃继承声明在哪里签;境外形成的材料按哪条路径办理认证、公证或转递。三句的答案按窗口分别记在清单上,与 0435 那叠境外材料对上号,再把每个窗口的受理编号与日期留成一联。
七、该以哪份为准
各银行上调后的已故存款人小额存款限额、各登记机构对非公证继承材料的查验要求、社保与公积金经办窗口的受理材料清单,本站未核到统一口径。该以哪份为准:不动产继承登记路径看《不动产登记暂行条例实施细则》第十四条与自然资源部答复,小额存款简化提取看银保监办发〔2021〕18 号,两个账户的余额处理看社会保险法第十四条与住房公积金管理条例第二十四条,具体材料看各窗口当期公告。向四个窗口分别问清三句:一是本案是否必须提交公证书或生效法律文书;二是全部继承人是否需共同到场、放弃继承声明在哪里签;三是境外形成的材料按哪条路径办理认证、公证或转递。
参考资料
- 《不动产登记暂行条例实施细则》第十二条、第十四条,地方人民政府门户刊载全文;本页用非公证继承登记的材料路径、境外申请人授权委托书的认证或公证要求,以及国际条约有不同规定时的但书。
- 自然资源部《关于政协十三届全国委员会第一次会议第 3205 号(城乡建设类 89 号)提案答复的函》,自然资源部网站;本页用无强制公证、司法部废止原联合通知、非公证继承登记的八项材料清单。
- 《中国银保监会办公厅 中国人民银行办公厅关于简化提取已故存款人小额存款相关事宜的通知》(银保监办发〔2021〕18 号),地方人民政府门户刊载全文;本页用一万元、可上调最高五万元、三类申请人、一次性提取并注销账户、外币按提取当天汇率中间价折算,以及非存款类产品本金收益一并计入限额。
- 《中华人民共和国社会保险法》第十四条、《住房公积金管理条例》第二十四条及二〇二六年《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》,中国政府网刊载全文;本页用个人账户余额可以继承、死亡后继承人受遗赠人可提取公积金存储余额,以及修改决定前后列举项两版并存这一层。