一、这个入口管什么，先读前三条

《最高人民法院关于为跨境诉讼当事人提供网上立案服务的若干规定》共 12 条。第一条写明人民法院为跨境诉讼当事人提供网上立案指引、查询、委托代理视频见证、登记立案服务，服务对象里逐字列了外国人、香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区居民，以及经常居所地位于国外或者港澳台地区的我国内地公民、在港澳台地区登记注册的企业和组织。第二条把案件范围限定为第一审民事、商事起诉。第三条写明通过中国移动微法院提供网上立案服务。

最高人民法院发布该规定时的新闻稿另说明，规定明确了跨境诉讼服务内容、服务对象、服务载体、跨境当事人身份验证、委托代理视频见证、网上立案流程，并写明要充分体现平等保护中外当事人立案权利的态度。

所以第一审民事、商事起诉之外的程序不在这个入口里：申请执行、认可和执行港澳台地区法院判决、二审，各有自己的渠道与管辖法院。0607 讲的是委托律师那一格，0610 讲的是判决拿到之后那一格，都另按各自文本办。

二、第一次先过身份验证

第四条规定：跨境诉讼当事人首次申请网上立案的，应当由受诉法院先行开展身份验证。身份验证主要依托国家移民管理局出入境证件身份认证平台等进行线上验证；无法线上验证的，由受诉法院在线对当事人身份证件以及公证、认证、转递、寄送核验等身份证明材料进行人工验证；身份验证结果应当在 3 个工作日内在线告知当事人。

第五条按身份分档列了要交的证件：港澳特区居民提交港澳特区身份证件或者港澳居民居住证、港澳居民来往内地通行证等；台湾地区居民提交台湾地区身份证件或者台湾居民居住证、台湾居民来往大陆通行证等。企业和组织的主体与代表人证明另走公证转递或两岸查证渠道，与 0607 那一层接得上。

最容易漏的是第五条第四档：经常居所地位于国外或者港澳台地区的我国内地公民，除提交公安机关制发的居民身份证、户口簿或者普通护照外，还要提供工作签证、常居证等证明其在当地合法连续居住超过一年的材料。这一格写的是内地公民，不是港澳台居民，但一家人里常同时出现两种身份，别整户照抄同一份清单。

三、补正与决定，四个数各有起算点

第九条列了四种处理：符合法律规定的及时登记立案；提交诉状和材料不符合要求的，一次性告知当事人在 15 日内补正，难以在 15 日内补正的可以申请延长补正期限至 30 日，未在指定期限内补正又未申请延长的，立案材料作退回处理；不符合法律规定的可在线退回并释明理由；无法即时判定是否符合法律规定的，应当在 7 个工作日内决定是否立案。当事人可以在线查询处理进展以及立案结果。

这里的 3 个工作日、15 日、30 日、7 个工作日分别挂在身份验证、一次性告知补正、申请人申请延长、法院无法即时判定四件事上，起算点各不相同，别都记成「半个月」。尤其「退回处理」与「不予受理」不是同一个说法，收到哪一句就按哪一句问。

第十条另列六类不予登记立案的情形，其中第（五）项是「所诉事项不属于人民法院管辖范围」。材料齐了不等于管辖对；这一格按民事诉讼法与受理法院的管辖规定另核，条文只给情形，不替读者判断自己的案子属于哪一类。

四、证据在港澳台形成，另有一句

《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十六条第三款写：当事人向人民法院提供的证据是在香港、澳门、台湾地区形成的，应当履行相关的证明手续。同条前两款管的是中华人民共和国领域外形成的公文书证与涉及身份关系的证据，程序更重；第十七条另写外文书证或者外文说明资料应当附有中文译本。

条号有个沿革：早期法院与律师实务文章引的是旧版「第十一条」，现行法院举证通知书所引为「第十六条」。两份文字说的是同一件事的不同版本，按现行文本读，旧条号只用来解释旧帖为什么写着别的数字，不拿旧版去办今天的手续。

更该收住的是：「应当履行相关的证明手续」不等于「每一张纸都要走委托公证人加章转递」。有律师实务整理文写明就授权委托书而言，当事人到受诉法院当面签署、通过法院在线授权见证平台办理授权见证均可替代公证转递，并指出并非所有香港形成的证据都须走这一程序；那是实务整理文字，按转引读。具体哪些材料要办、怎么办，落到受理法院立案庭与举证通知，别自行替法院列清单。

五、网上立案不等于全程在线

第六条的线上视频见证、第七条的在线提交材料，给的是立案这一段的便利。第七条要求在线提交起诉状、身份证明及相应的公证认证转递寄送核验材料、证据材料，且这些材料应当使用中华人民共和国通用文字或者有相应资质翻译公司翻译的译本。

庭审、原件核对、举证质证、送达与后续执行怎么进行，公开文本里没有「所有环节都能在线办完」的条文。把网上立案理解成「先把案子递进去」，比理解成「从此不必再来内地」更接近文本。行程怎么安排，按受理法院后续通知定。

六、上线之前先核三处

先到受理法院诉讼服务网或中国移动微法院看清当期入口：这个案子是不是第一审民事、商事起诉，自己属于第五条哪一档身份，证件在不在列举里。

再向立案庭问三句：线上验证若通不过，人工核验要我补哪些身份证明材料；港澳台形成的证据里哪几份要办证明手续、由谁出证明；外文书证的中文译本要不要有相应资质翻译公司出具。

最后把时间排开：15 日补正、可申请延长至 30 日，港澳台一侧办公证或查证往往另需工作日；把纸面手续的办理时间算在补正期里，别等第 14 天才去约公证人。

参考资料

1. 想自己复核，按这份单子找原文；年份、地域与当年值均按各文本自身标注读。

1. 《最高人民法院关于为跨境诉讼当事人提供网上立案服务的若干规定》第一条至第十条，最高人民法院官网；可核服务对象、案件范围、中国移动微法院、身份验证、线上视频见证、在线提交材料、补正与决定期限、不予登记立案六类情形。

1. 「最高人民法院发布《关于为跨境诉讼当事人提供网上立案服务的若干规定》推进跨境网上立案工作」，最高人民法院官网；可核规定共 12 条、服务内容与平等保护当事人立案权利那一段。

1. 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十六条、第十七条，法院举证通知书所载现行文本；可核港澳台地区形成证据应当履行相关证明手续、外文书证附中文译本两句。

1. 《举证通知书》，山东省高级人民法院；法院办案文书，可核现行条文按第十六条、第十七条引用，与早期实务文所引旧版第十一条作沿革对照。

1. 「香港形成证据之使用攻略」「香港文件在内地法院作为证据使用实务指南」，厦门海事法院订阅号与律师实务整理文字；转引性质，可核并非所有香港形成证据都须走公证转递、授权委托书三条证明路径的实务说法，标明不是条文原文。