授权委托书从港澳台寄来，和在法官面前签一张，不是同一套手续
内地以外签署走公证转递或查证渠道；内地签署可走见证与公证
| 资料截止 | 2026-11-09；条文核至教育部原文，年度数值核至当年官方通知与各校当年简章 |
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| 数据来源 | 见文末参考资料 |
一、先定「在哪里签」这一格
《最高人民法院关于为跨境诉讼当事人提供网上立案服务的若干规定》第八条把授权委托材料分成四档写。与我们相关的两档逐字分开：港澳特区居民、港澳特区企业和组织的代表人在我国内地以外签署授权委托书，应当经过内地认可的公证人公证，并经中国法律服务（香港）有限公司或者中国法律服务（澳门）有限公司加章转递；在我国内地签署授权委托书，应当在法官见证下签署或者经内地公证机构公证。台湾地区居民在我国大陆以外签署授权委托书，应当通过两岸公证书使用查证渠道办理；在我国大陆签署授权委托书，应当在法官见证下签署或者经大陆公证机构公证。
同一条里还有外国人、经常居所地位于国外的内地公民两档，手续又不一样。读的时候别把四档混成一句「境外的都要公证认证」：港澳台这一档用的是「内地认可的公证人公证＋加章转递」「两岸公证书使用查证渠道」，不是驻外使领馆认证那一套。
还有一句容易跳过：委托他人代为诉讼，必须向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书，授权委托书必须记明委托事项和权限；代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉，必须有委托人的特别授权。手续办得再齐全，权限那一栏没写清，律师到了庭上仍做不了那几件事。
二、香港与澳门：公证之后还有一道加章转递
《中国委托公证人（香港）管理办法》是司法部令第 69 号，2002 年 2 月 24 日发布、自 2002 年 4 月 1 日起施行。第三条写：委托公证人的业务范围是证明发生在香港地区的法律行为、有法律意义的事实和文书，证明的使用范围在内地。第五条写：委托公证人出具的委托公证文书，须经中国法律服务（香港）有限公司审核，对符合出证程序以及文书格式要求的加章转递，对不符合上述要求的不予转递。
也就是说，公证与加章转递是两道动作，由两方做。法院与公证机构公开的普法文字里还提到火漆封印、蓝色固式印鉴、转递章上的办事处编号等识别细节，以及 2018 年 8 月 1 日中国委托公证人工作正式在澳门特区开展、由司法部任命的委托公证人出具并经中国法律服务（澳门）有限公司加章转递一节；这些是法院普法与公证处答疑给出的实务说明，按转引读，别当成条文逐字原文。
要找谁办、哪一版名单有效、澳门那边对应哪一家公司，公开文本给的是制度与渠道，具体受理点按司法部当期公布的名单与两家公司的当期业务说明核。这里不列名单，也不替读者判断某位律师是否具有委托公证人资格。
三、台湾那一格叫「查证」，走的是正副本核验
司法部 1993 年 5 月 11 日司发〔1993〕006 号通知印发了《海峡两岸公证书使用查证协议实施办法》，并附《两岸公证书使用查证协议》。协议第二项写明双方同意相互寄送涉及继承、收养、婚姻、出生、死亡、委托、学历、定居、扶养亲属及财产权利证明公证书副本，「委托」正在其列；第三项列了七类查证事由、拒绝事由，以及接受查证一方应于收受查证函之日起三十日内答复。
上海市杨浦区人民法院公开的立案指引把这条渠道讲成了可操作的步骤：在台湾对授权委托书办理公证后，公证机构把副本寄至台湾海基会，海基会转寄大陆拟使用地的省级公证员协会；当事人或代理人持公证书正本原件与协会收到的副本现场核验，核验一致后由协会出具核验证明，材料证明手续才算完成。这是法院立案指引给出的流程说明，按法院指引读，不冒充协议条文。
所以台湾那一格不是「认证」，也不是香港那套加章转递。副本比对的地点、由哪个省级公证员协会出证明，跟着拟使用地走；这与 0426 至 0435 写过的一般涉台文书流转是同一条渠道，但那一组讲文书进内地用，这一篇讲委托书交到法院立案，问的人不同。
四、持台湾居民居住证的那一格，两份文本写得不一样宽
《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于认可和执行台湾地区法院民事判决的规定〉的决定》由法释〔2024〕14 号公布，自 2025 年 1 月 1 日起施行。其中把原第六条改为第五条并增加一款，逐字写的是：「持有台湾居民居住证的台湾地区当事人委托中国大陆执业律师或者其他人代理的，代理人向人民法院转交的授权委托书无需公证或者履行相关查明手续。」这一款挂在认可和执行台湾地区法院民事判决的规定里，主语、代理人与转交动作都写得窄。
上海市杨浦区人民法院那份立案指引写得更宽：「有台湾居民居住证的当事人无论在内地或内地以外提交主体资格证明、签署授权委托书，都无需经公证或者履行其他证明手续」，并在法条索引里另列《关于为深化两岸融合发展提供司法服务的若干措施》等文本。一句是司法解释的修改决定，一句是法院立案指引，适用范围与措辞不同。
不替受理法院判定哪一句覆盖自己的案子，也不把司法解释那一款推广成「所有环节都免手续」。稳妥的问法是：向拟立案法院立案庭报明自己持台湾居民居住证、委托书在哪里签、由谁转交，请它按当期要求明确还要不要办公证或查证。
五、还有一条不用寄文件的路：线上视频见证
同一份跨境网上立案规定第六条给了第四条路：通过身份验证的跨境诉讼当事人委托我国内地律师代理诉讼，可以向受诉法院申请线上视频见证。线上视频见证由法官在线发起，法官、跨境诉讼当事人和受委托律师三方同时视频在线；当事人应当使用中华人民共和国通用语言或者配备翻译人员；法官应当确认受委托律师和其所在律师事务所以及委托行为是否确为当事人真实意思表示。
条文接着写：在法官视频见证下，当事人、受委托律师签署有关委托代理文件，无需再办理公证、认证、转递等手续；线上视频见证后，受委托律师可以代为开展网上立案、网上交费等事项，见证过程由系统自动保存。最高人民法院发布该规定时的新闻稿也写明这一句。
这条路的前提是「通过身份验证」与「委托内地律师」，且由受诉法院发起。不是所有法院、所有案件都已开通，也不是当事人自己开个视频录一段就算。先问立案庭有没有这项服务，再决定要不要回港澳台办纸面手续。
| 在哪里签／哪一种身份 | 走的手续 | 依据哪一条 |
|---|---|---|
| 港澳特区居民在内地以外签署 | 内地认可的公证人公证，并经中国法律服务（香港）或（澳门）有限公司加章转递 | 跨境网上立案规定第八条第二项；司法部令第 69 号第三、五条 |
| 台湾地区居民在大陆以外签署 | 通过两岸公证书使用查证渠道办理正副本核验 | 跨境网上立案规定第八条第三项；司发〔1993〕006 号所附协议第二、三项 |
| 在内地或大陆签署 | 法官见证下签署，或者经内地公证机构公证 | 跨境网上立案规定第八条第二、三项；民事诉讼法司法解释相关条文 |
| 已通过身份验证、委托内地律师 | 可申请法官在线发起的线上视频见证，签署后无需再办公证认证转递 | 跨境网上立案规定第六条 |
| 持台湾居民居住证、由代理人转交委托书 | 法释〔2024〕14 号第五条的免公证款写得窄，法院立案指引写得更宽，按受理法院当期要求核 | 法释〔2024〕14 号修改决定；上海市杨浦区人民法院立案指引 |
六、寄出之前先问三句
先向拟立案法院立案庭报明两件事：委托书在哪里签、自己持哪一种证件，请它按当期要求说清还办不办公证或查证，别先寄出再等补正。
再向承办律师核权限：授权委托书里有没有写明代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉的特别授权；公证书附注里若限定了使用案件与用途，换一个案件或换了受理法院还能不能沿用。
最后核渠道当期信息：香港委托公证人按司法部当期公布名单找，澳门对应中国法律服务（澳门）有限公司；台湾一侧按拟使用地省级公证员协会的正副本核验办；线上视频见证先问法院有没有开通。三处都问完再决定走哪条路。
参考资料
- 想自己复核，按这份单子找原文；年份、地域与当年值均按各文本自身标注读。
- 《最高人民法院关于为跨境诉讼当事人提供网上立案服务的若干规定》第六条、第七条、第八条，最高人民法院官网；可核四档授权委托材料、线上视频见证、特别授权与通用文字那几段。
- 《中国委托公证人（香港）管理办法》（司法部令第 69 号）第三条、第五条，中华人民共和国司法部官网；可核委托公证人业务范围、证明使用范围在内地、加章转递与不予转递两种处理。
- 《关于印发〈海峡两岸公证书使用查证协议实施办法〉的通知》（司发〔1993〕006 号）及所附《两岸公证书使用查证协议》第二、三项，中华人民共和国司法部官网；可核寄送副本种类含委托、七类查证事由与三十日答复期限。
- 《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于认可和执行台湾地区法院民事判决的规定〉的决定》（法释〔2024〕14 号），最高人民法院官网、最高人民法院公报；可核自 2025 年 1 月 1 日起施行与持有台湾居民居住证免公证那一款的完整措辞。
- 「涉港澳台当事人怎么立案」立案指引，上海市杨浦区人民法院、上海高院转载；法院指引性质，可核台湾公证书正副本核验步骤与持居住证那一句的宽泛写法，标明与司法解释措辞不同。
- 《起诉与立案须知》与涉港文书公证个案，昆山市人民法院、广西壮族自治区高级人民法院官网；可核授权委托书须记明事项和权限、特别授权，以及未办主体与委托公证被驳回起诉的个案经过。
