就业许可取消之后,拿什么证明在内地工作
不再有一张证,替代物是三样材料

| 资料截止 | 资料截止 2026 年 11 月 7 日;就业证明材料种类、参保与建档所需证件按用人单位所在地人社部门与经办机构当期规则。 |
|---|---|
| 数据来源 | 中国政府网、人力资源社会保障部官网公开文本,以及本站既有稿源;公开释义与地方窗口口径逐条标明性质。 |
一、先拆掉一张已经不存在的证
家长群里偶尔还会问「孩子的台港澳人员就业证去哪办」。这张证在 2018 年就被取消了:国务院《关于取消一批行政许可事项的决定》(国发〔2018〕28 号)取消台港澳人员在内地就业许可;人力资源社会保障部令第 37 号废止《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》(劳动和社会保障部令第 26 号)。
人力资源社会保障部《关于香港澳门台湾居民在内地(大陆)就业有关事项的通知》(人社部发〔2018〕53 号)把衔接写得很细:2018 年 8 月 23 日起各地不再受理就业证申请,此前已受理未发证的告知无需再办;2018 年 12 月 31 日前处于有效期内的就业证仍可同时作为就业证明材料;2019 年 1 月 1 日起终止使用。
| 时点 | 那份文本写了什么 | 读者该记的一格 |
|---|---|---|
| 2018 年 7 月 28 日 | 国发〔2018〕28 号取消就业许可 | 许可这一层没有了 |
| 2018 年 8 月 23 日 | 不再受理就业证申请,第 37 号令废止旧规定 | 不必再去办这张证 |
| 2019 年 1 月 1 日 | 有效期内就业证终止使用 | 旧证留档,不当有效凭证 |
二、替代物不是另一张证,是三样材料
《港澳台居民居住证申领发放办法》(国办发〔2018〕81 号)在就业证明那一格列举的是:工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明,或者其他能够证明有合法稳定就业的材料。人社部发〔2018〕53 号同时要求各地清理相关法规政策、做好衔接。
也就是说,证明「在这里工作」靠的是劳动关系本身留下的文书,不是再发一张新证。把「取消许可」听成「什么都不用留」,后面办社保、办公积金、办居住证都会缺一联。
| 材料 | 谁出具 | 证明什么 |
|---|---|---|
| 劳动合同 | 用人单位与本人 | 劳动关系与起止时间 |
| 用人单位出具的劳动关系证明 | 用人单位 | 在职事实 |
| 社会保险缴费记录 | 社保经办机构 | 参保与缴费时段 |
| 工商营业执照 | 登记机关 | 自主创业的合法稳定就业 |
三、「能就业」与「要不要办居住证」是两格
国办发〔2018〕81 号第十二条写的是:港澳台居民居住证持有人在居住地依法享受劳动就业、参加社会保险,缴存、提取和使用住房公积金的权利。人力资源社会保障部办公厅《关于做好〈港澳台居民居住证申领发放办法〉贯彻实施工作的通知》(人社厅函〔2018〕218 号)另写明,自 2018 年 9 月 1 日起,持居住证的港澳台居民可在居住地依法享有劳动就业、参加社会保险的权利,并享受当地基本公共就业服务。
这两句给的是「持证可以享受什么」,没有写「不持证就不能就业」。同一份通知第二点还写明:居住证与港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证,在办理人力资源社会保障各项业务时均为有效证件。0142 铺过居住证的三项权利与九项便利,这一篇只把它放回就业入口那一格,不重复讲申领流程。
| 容易读反的一句 | 该回到哪份文本 |
|---|---|
| 不办居住证就不能找工作 | 国发〔2018〕28 号与人社部发〔2018〕53 号 |
| 办了居住证就等于已入职 | 劳动合同与用人单位出具的劳动关系证明 |
| 旧就业证还在有效期内就一直能用 | 人社部发〔2018〕53 号的终止使用条款 |
四、与站内既有三篇的分工
0125 讲的是毕业资格、就业指导条款的主语与档案去向,0158 讲的是公务员与事业单位招考公告里的资格条件,0236 讲的是毕业去向登记与档案转递。这一篇只管企业就业入口的证明材料链:许可取消之后,手里该留哪几份文书。三篇不互相搬结论。
五、入职前先并排核三格
合同上填的身份证件号码、社保登记要用的证件、单位人事要收的就业证明材料,三格由不同窗口核,却都指向同一个人。改过证件、换过居住证,或者姓名有繁简两种写法时,三格更容易对不上。0261 讲过提交前把三处姓名与号码并排看一遍,入职这一关同样适用。
| 格子 | 谁核 | 对不上时找谁 |
|---|---|---|
| 合同上的身份证件号码 | 用人单位人事 | 人事窗口与合同文本 |
| 社保登记用的证件 | 社保经办机构 | 参保地经办窗口 |
| 就业证明材料 | 用人单位人事 | 出具方补开或更正 |
六、三句问清再交材料
本单位录用港澳台毕业生按哪一类证件建档、是否需要另交劳动关系证明、社保登记以哪一格证件号码为准——三句问完再递材料,比等退回补件省事。三份文书各标一个保存日期,后面口径若有调整,能说清当时按哪一版办的。
七、该以哪份为准
本站未核到各地人社部门对港澳台毕业生就业证明材料清单的统一汇总、参保建档时证件号码的逐地处理规则,以及旧就业证留档后能否作为历史凭证的具体口径,这些按用人单位所在地人社部门、社保经办机构与用人单位人事窗口当期规则。核之前先向用人单位人事窗口问清三句:本单位按哪一类证件为港澳台毕业生建档、是否需要另交用人单位出具的劳动关系证明、社保登记以哪一格证件号码为准。
参考资料
- 中国政府网:《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》(国发〔2018〕28 号)与人社部发〔2018〕53 号所引取消台港澳人员在内地就业许可的决定;本页用到许可取消这一层依据。
- 人力资源社会保障部:《关于香港澳门台湾居民在内地(大陆)就业有关事项的通知》(人社部发〔2018〕53 号)公开文本;本页用到不再受理申请、旧证过渡期与 2019 年 1 月 1 日起终止使用三个时点,并参考其废止劳动和社会保障部令第 26 号的说明。
- 中国政府网:《港澳台居民居住证申领发放办法》(国办发〔2018〕81 号)公开文本;本页用到就业证明材料的列举与第十二条三项权利,按办法原文标明性质。
- 人力资源社会保障部办公厅:《关于做好〈港澳台居民居住证申领发放办法〉贯彻实施工作的通知》(人社厅函〔2018〕218 号)公开文本;本页用到 2018 年 9 月 1 日起享有劳动就业、参加社保权利,以及三类证件办理人社业务均有效这一句,按部门通知标明性质。