135 个行业与姓名后那个括号：旧文本从哪来
把 2016 年的写法放回 2016 年，不作今年依据
| 资料截止 | 资料截止 2026 年 11 月 7 日；经营范围规范表述、前置许可目录与加注字样在现行登记系统的处理方式按登记机关当期规则。 |
|---|---|
| 数据来源 | 商务部台港澳司转载的规范性文件、中国政府网与地方人民政府门户所载行政法规全文、国家市场监督管理总局规章全文，以及本站既有稿源；旧文本逐条标明沿革性质。 |
一、家长群里那张开放行业清单
备考群里偶尔会传一张「港澳居民可办个体工商户的 135 个行业」清单，问能不能照着选专业方向。这个数字有出处：原工商总局《关于扩大开放港澳居民在内地申办个体工商户登记管理工作的意见》（工商个字〔2016〕99 号）写明，经国务院批准，《服务贸易协议》已在香港、澳门签署，自 2016 年 6 月 1 日起实施，其中在个体工商户领域累计开放至 135 个行业。它是 2016 年协议实施时的累计值，不是 2026 年的现行行业目录。
二、同一份意见还有三格特别写法
意见第四条对港澳居民个体工商户的登记事项审核另写：名称依照《个体工商户名称登记管理办法》执行并应使用符合国家规范的语言文字；经营者姓名除核定姓名外，应在姓名后加注「（香港居民）」或「（澳门居民）」字样；组成形式应核定为个人经营；经营者住所填写经营者在经营场所所在地的相关信息。第一条另写明自 2016 年 6 月 1 日起，港澳居民在内地各省、自治区、直辖市申请设立个体工商户无需经过外资审批，不包括特许经营。
| 2016 年的写法 | 当年依据 | 现在的读法 |
|---|---|---|
| 累计开放 135 个行业 | 服务贸易协议实施 | 沿革值，不作现行目录 |
| 姓名后加注居民字样 | 当年名称与登记办法 | 按现行登记规定受理 |
| 组成形式核定为个人经营 | 当年审核口径 | 按现行登记事项核 |
三、它所依据的两部法规已经换版
《促进个体工商户发展条例》以国务院令第 755 号公布，自 2022 年 11 月 1 日起施行，第三十九条写明《个体工商户条例》同时废止。登记规章这一层，现由国家市场监督管理总局令第 103 号《个体工商户登记管理规定》承接：2025 年 6 月 3 日公布，自 2025 年 7 月 15 日起施行，第一条列明依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《促进个体工商户发展条例》等制定，第三十八条写明本规定未作规定的适用《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》。
也就是说，2016 年意见里那句「依照《个体工商户条例》《个体工商户登记管理办法》《个体工商户名称登记管理办法》等有关法规规章办理」，其中第一部的名字已经写进废止条款，登记办法那一层也换了新规。135 个行业与加注字样解释的是传言从哪来，不作 2026 年现行依据。这与 0116 收 12000 元学费上限、0119 收免修说法、0120 收返回原居住地、0201 收读一年转本科，是同一套沿革写法。
| 旧依据 | 换版事实 | 现行该查哪份 |
|---|---|---|
| 《个体工商户条例》 | 755 号令第三十九条明文废止 | 《促进个体工商户发展条例》 |
| 《个体工商户登记管理办法》 | 第 103 号令 2025 年 7 月 15 日施行 | 《个体工商户登记管理规定》 |
| 《个体工商户名称登记管理办法》 | 名称规则并入现行登记规定 | 第 103 号令第十三条与现行名称规则 |
四、现行条例给的是平等准入原则
《促进个体工商户发展条例》把国家对个体工商户实行市场平等准入、公平待遇的原则写进条文，并约束政府及其有关部门不得在资质许可、项目申报、政府采购、招标投标等方面对个体工商户制定或实施歧视性政策措施。原则不等于一份逐行业清单；具体能写什么经营范围、哪几项要另办许可，仍回到登记机关当期目录。
五、行业那一格怎么问
经营范围按登记机关当期规范表述填写，前置许可按行业主管部门目录核，旧清单里的行业数只作沿革参照。0317 已把「境外投资者」那一层拆开，本篇不重复。
| 格子 | 问谁 | 别拿哪份当依据 |
|---|---|---|
| 经营范围规范表述 | 经营场所所在地登记机关 | 2016 年的 135 个行业清单 |
| 前置许可 | 行业主管部门与登记机关 | 「无需外资审批」那句被漏掉括注 |
| 名称与组成形式 | 登记机关受理窗口 | 旧登记办法的加注写法 |
六、与站内沿革各篇的分工
0116、0119、0120、0201 分别收过学费上限、免修与学分替代、返回原居住地、读一年转本科四处旧口径；0276 至 0285 收的是九处跨批条号与文本分歧。本篇收的是开业登记这一处，沿用同一把尺子：解释来历、标明换版、不给现行结论。历史稿原件都不覆盖。
七、三句问清再定范围
经营范围按哪份当期目录表述、拟营项目是否涉及特许经营、旧清单里的行业数能不能当今年依据——三句问完再填申请书，比照着群里那张表选方向稳妥。三份答复各留一份书面件，和 0318 的证件回执、0319 的场所证明放在同一个文件夹。
八、该以哪份为准
本站未核到 135 个行业在 2026 年各省市的现行对应目录、姓名加注字样在现行登记系统的逐地处理方式，以及两部旧规章废止后的逐条衔接对照表，这些按各发布主体当年文本与各登记机关当期页面。核之前先按拟办事项向对应窗口问清三句：经营范围按哪份当期目录写、是否涉及特许经营、旧清单能不能当今年依据。
参考资料
- 商务部台港澳司转载：《工商总局关于扩大开放港澳居民在内地申办个体工商户登记管理工作的意见》（工商个字〔2016〕99 号）；规范性文件转载，本页用到 2016 年 6 月 1 日实施、135 个行业、无需外资审批及其括注、姓名加注与组成形式四格，作为沿革层。
- 中国政府网：《促进个体工商户发展条例》（国务院令第 755 号）公布消息与沿河县人民政府门户所载全文；本页用到第三十九条施行日与废止《个体工商户条例》、市场平等准入与不得歧视两层。
- 国家市场监督管理总局令第 103 号《个体工商户登记管理规定》公开全文；本页用到第一条制定依据、第十三条名称规则、第三十八条与实施细则的衔接，以及 2025 年 7 月 15 日施行这一换版事实。
- 中国政府网 2022 年 10 月 25 日《李克强签署国务院令 公布促进个体工商户发展条例》与青岛城阳政务网所载正式解读；本页用到条例共 39 条、平等准入原则与政策措施分层，按公开解读转述并写明性质。
- 《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》公开文本；本页用到 2016 年意见所依《个体工商户登记管理办法》与现行登记规章之间的承接关系，按现行规章第三十八条所指明的适用顺序理解，未在正文中引用其具体条号。
- 本站既有稿源 0116、0119、0120、0201、0276 至 0285、0317；站内整理稿，本页只用于指明沿革写法与跨篇分工，不作事实依据。
