自营第一年：按时间把十格收进一份归档顺序
这一篇不新增规则，只把前九篇落到可执行的顺序
| 资料截止 | 资料截止 2026 年 11 月 7 日；各格具体办法、受理清单与年度参数按各发布主体当年文本与各经办机构当期页面。 |
|---|---|
| 数据来源 | 本批 0316 至 0324 各篇所列官方文本，以及本站既有稿源 0285、0306 至 0315；站内整理稿逐条写明出处层级，不新增未核过的文号与金额。 |
一、这一篇不新增规则
0316 把受雇与自营分开，0317 拆负面清单那一句，0318 列证件，0319 拆住所与场所，0320 收沿革，0321 起税务，0322 分参保两条线，0323 报公积金换版，0324 列三条出口。这一篇只把九格按时间排好，给一个能照着走的顺序；0285 给过三层依据的先后顺序，本篇把它落到自营这条线上。
| 阶段 | 对应编号与那一格 |
|---|---|
| 开业前 | 0317 身份与依据 → 0318 证件 → 0319 住所与场所 → 0320 经营范围 |
| 拿照后 | 0321 税务 → 0322 参保 → 0323 公积金 |
| 退出前 | 0324 变更、转型与注销 |
| 贯穿全程 | 0316 三格并排、本篇三层依据与年度参数 |
二、开业前四格
身份类别与依据先定，再定交哪一联证件，再定经营者住所与经营场所两格，最后定经营范围与前置许可。四格的给出方不同：身份看证件签发部门与登记机关，证件看受理窗口，住所与场所看身份登记、经常居所证明与场所出具方，经营范围看登记机关与行业主管部门。顺序反了，容易先签了租赁合同才发现地址不能用。
三、拿到执照之后三格
税务按经营所得与居民个人那一格起账，参保按无雇工个体工商户或灵活就业人员那一端登记，公积金按新增第四十九条与地方具体办法决定是否自愿缴存。三格分别对应主管税务机关、参保地经办机构、当地公积金中心，彼此不代办。
四、退出那一格提前记
0324 的变更经营者、转型为企业、简易注销三条出口，别等经营不下去才翻条文。第十八条第二项把清税与汇算清缴写成条件，等于提醒记账方式在开业那天就要按能结清的样子留。
五、三层依据的先后顺序
第一层是法律与行政法规：《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《促进个体工商户发展条例》《中华人民共和国个人所得税法》《中华人民共和国社会保险法》《住房公积金管理条例》及国务院令第 844 号修改决定。第二层是部门规章与规范性文件：第 103 号令、国办发〔2018〕81 号、人社厅函〔2018〕218 号、人社部发〔2018〕53 号；工商个字〔2016〕99 号属这一层里的沿革件。第三层是设区的市级以上地方人民政府具体办法，以及登记机关、经办机构、主管税务机关的当期页面。前一层没写的，不在后一层里推出来；后一层与前一层冲突时，回到前一层核。
| 层级 | 本批用到的例子 | 读的时候注意 |
|---|---|---|
| 法律与行政法规 | 市场主体登记管理条例、个人所得税法、844 号令 | 定范围与原则 |
| 部门规章与规范性文件 | 第 103 号令、国办发〔2018〕81 号、218 号函 | 定手续与证件，沿革件单放 |
| 地方具体办法与当期页面 | 公积金具体办法、登记机关受理清单 | 定能不能办、按什么基数 |
六、年度参数单独标
本批出现的时间与数字，性质各不相同：2022 年 11 月 1 日是 755 号令施行日；2025 年 7 月 15 日是第 103 号令施行日；2026 年 9 月 20 日是 844 号令施行日；36 个城市与截至 2025 年年末累计 200 多万名是住建部试点进展；135 个行业是 2016 年沿革值；10 日是第 103 号令简易注销异议期；2019 年 1 月 1 日是 0306 所写就业证终止使用的时点。施行日不推下一年度规则，试点数不推本地结果，沿革值不作现行目录，条文日数不推各地系统计时。
| 数字 | 性质 |
|---|---|
| 2022 年 11 月 1 日 / 2025 年 7 月 15 日 / 2026 年 9 月 20 日 | 三部法规或规章的施行日 |
| 36 个城市、200 多万名 | 截至 2025 年年末的试点进展 |
| 135 个行业 / 10 日 / 2019 年 1 月 1 日 | 沿革值、条文日数、旧证终止时点 |
七、换证与换城之后哪几格要同步
0261、0270、0318、0319、0322、0324 各点过一层，这里并成一张表。证件换发影响经营者证件那一联与银行、税务、社保、公积金各系统的号码格；跨区迁移先办经营场所变更登记；身份或经营形式变化，可能从「无雇工的个体工商户」换到职工那一端。每次变化留一份回执，标上办理日期。
| 变化 | 要回看的格 | 对应编号 |
|---|---|---|
| 证件换发 | 经营者证件、各系统号码、变更登记 | 0318、0319、0270 |
| 跨区迁移 | 经营场所登记、迁入地与迁出地档案 | 0319、0324 |
| 身份或雇工变化 | 参保那一端、税务类别、公积金账户 | 0322、0321、0323 |
八、与受雇那条线的分工
0306 至 0315 的十格与本篇十格并排看：劳动合同、社保登记、单位缴存、离职与争议，是受雇那一端；设立登记、经营所得、自营参保、自愿缴存与退出登记，是自营这一端。别把劳动合同那套搬到营业执照，也别把经营所得那套搬到工资条。两头都办过的读者，按年度把两套回执分开归档。
九、三句问清再归档
这一格按哪一份当年文本办、本人该留的是哪一联、下一年度文本换版后哪几格要回看——三句问完再把材料收进文件夹，比年底翻聊天记录省事。本批十篇的收尾都落在这一句上，各篇的确认对象与问法不同，不互相套用。
十、该以哪份为准
本站未核到全站各批次稿件与各地经办规则的逐条对照索引、十个给出方的统一联络窗口，以及自营身份与学籍或校友身份并存的统一口径，这些按各发布主体当年文本与各经办机构当期页面。核之前先按拟办事项向对应窗口问清三句：这一格按哪一份当年文本办、本人该留的是哪一联、下一年度换版后哪几格要回看。
参考资料
- 新华网受权发布：《中华人民共和国市场主体登记管理条例》与中国政府网《促进个体工商户发展条例》（国务院令第 755 号）；本页用到两者在第一层依据中的位阶，与 0316、0317 所引条文一致。
- 国家市场监督管理总局令第 103 号《个体工商户登记管理规定》与中国政府网《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》（国务院令第 844 号）；本页用到 2025 年 7 月 15 日、2026 年 9 月 20 日两个施行日与新增第四十九条，作为第一、二层依据的衔接。
- 国家税务总局《中华人民共和国个人所得税法》全文与烟台市人社局以案释法所引《中华人民共和国社会保险法》第十、二十三、六十条；本页用到经营所得算法与职工、自营两层参保在第一层依据中的位置。
- 国办发〔2018〕81 号、人社厅函〔2018〕218 号、人社部发〔2018〕53 号、工商个字〔2016〕99 号；本页用到它们在第二层依据与沿革件中的归类，具体条文见 0316 至 0323 各篇参考栏。
- 本站既有稿源 0261、0270、0285、0306 至 0324；站内整理稿，本页只用于指明三层依据顺序、跨篇分工与年度参数出处，不作事实依据。
