公积金新修改的第四十九条:自愿缴存,不是自动开户
一处跨批订正,外加三个「不等于」

| 资料截止 | 资料截止 2026 年 11 月 7 日;是否受理、缴存基数与比例、账户并户按设区的市级以上地方人民政府具体办法与当地公积金中心当期页面。 |
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| 数据来源 | 中国政府网所载修改决定、住房和城乡建设部门户文章、司法部与住房城乡建设部答记者问地方转载,以及本站既有稿源;转载逐条写明出处层级。 |
一、先报一处跨批订正
0310 写的是《住房公积金管理条例》第十三至十九条那一套单位缴存路径:单位办理缴存登记、为职工设立账户、按比例缴存。那一格对受雇链仍适用,但自营链要读新增条款。
《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》以国务院令第 844 号公布,2026 年 7 月 31 日国务院第 93 次常务会议通过,自 2026 年 9 月 20 日起施行;决定写明《住房公积金管理条例》根据本决定作相应修改并对条文序号作相应调整,重新公布。江门市人民政府门户 2026 年第 11 期法制专刊把它记为条例自 1999 年颁布以来的第三次修订。历史稿原件不覆盖,读者按这一格判断该翻哪份。
| 时间 | 文本 | 管的一格 |
|---|---|---|
| 旧条例第十三至十九条 | 单位缴存路径 | 0310 受雇那一端 |
| 2026 年 7 月 31 日 | 国务院第 93 次常务会议通过修改决定 | 换版起点 |
| 2026 年 9 月 20 日 | 国务院令第 844 号施行 | 自营与灵活就业这一端 |
二、新增第四十九条写了三句
住房和城乡建设部门户 2026 年一篇文章逐字引述条例新增第四十九条:个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员,可以自愿缴存住房公积金,按照规定享受相应的政策支持;具体办法由设区的市级以上地方人民政府制定。司法部、住房城乡建设部负责人就修改决定答记者问另写明,扩大覆盖面坚持两点,其中一点是尊重灵活就业人员意愿,不搞强制和「一刀切」。
| 句子 | 给了什么 | 限定在哪 |
|---|---|---|
| 可以自愿缴存 | 制度覆盖面扩到灵活就业群体 | 自愿,不是强制 |
| 享受相应政策支持 | 政策支持的方向 | 按相应规定,不是同一套待遇 |
| 具体办法由设区的市级以上地方人民政府制定 | 规则制定层级 | 各地办法可能不同 |
三、36 个城市与 200 多万名是试点口径
住建部同一篇写明:近年来深入推进灵活就业人员参加住房公积金制度试点,先后在重庆、成都、广州、深圳等 36 个城市稳步推进,截至 2025 年年末,累计 200 多万名灵活就业人员缴存住房公积金,为全面推开积累了实践经验,也为修订工作提供了现实支撑。
这两个数字是试点进展,不是全国开户承诺,也不是某一位读者的办理结果。本人所在城市是否已出台具体办法、按什么基数与比例缴、能不能提取与贷款,按设区的市级以上地方人民政府制定的具体办法与当地公积金中心当期页面。
| 试点数字 | 不能读成什么 |
|---|---|
| 36 个城市 | 全国所有城市都已受理 |
| 截至 2025 年年末累计 200 多万名 | 2026 年的开户人数或额度 |
| 为修订提供现实支撑 | 某位申请人自动获得账户 |
四、三格别读反
「可以自愿」不等于「必须缴」;「享受相应政策支持」不等于「与单位缴存完全同一套」;「具体办法由地方制定」不等于「各地一致」。国办发〔2018〕81 号第十二条给居住证持有人的三项权利里有「缴存、提取和使用住房公积金」,那是权利层;新增第四十九条是制度覆盖面层,两格分开。0142 铺过三项权利与九项便利,本篇不重复。
| 容易读反的一句 | 该回到哪份文本 |
|---|---|
| 条例改了,自营就自动有公积金账户 | 新增第四十九条的「可以自愿」与地方具体办法 |
| 自愿缴存与单位缴存完全同一套 | 条例修改决定与当地公积金中心当期页面 |
| 各地规则一致,照别城攻略办即可 | 设区的市级以上地方人民政府具体办法 |
五、三句问清再办
本人所在城市是否已出台具体办法、自愿缴存按什么基数与比例办理、将来转为受雇后账户怎么并——三句问完再决定是否开户,比照着别城攻略填表稳妥。三份答复各标一个日期,和 0322 的参保回执、0321 的税务凭证放在同一个文件夹。
六、该以哪份为准
本站未核到设区的市级以上地方人民政府逐地具体办法的全量清单、各试点城市 2026 年度缴存基数与比例表,以及自愿缴存账户与单位缴存账户并户的逐地规则,这些按各发布主体当年文本与当地公积金中心当期页面。核之前先按拟办事项向对应窗口问清三句:本市是否已出台具体办法、自愿缴存按什么基数与比例办、转为受雇后账户怎么并。
参考资料
- 中国政府网:《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》(国务院令第 844 号)所载文本;本页用到自 2026 年 9 月 20 日起施行、条例相应修改并对条文序号作调整后重新公布两处,按中国政府网繁体网关页面与简体公开文本对读。
- 江门市人民政府门户《法制专刊(2026 年第 11 期)新规速递》;地方政府门户公开解读,本页用到 2026 年 7 月 31 日国务院第 93 次常务会议通过、第三次修订以及审批时限等修改要点,按地方解读转述并写明性质。
- 住房和城乡建设部门户《以数字化与制度协同推动住房公积金融入全国统一大市场》;本页用到新增第四十九条三句原文、36 个城市试点与截至 2025 年年末累计 200 多万名两组数据。
- 司法部、住房城乡建设部负责人就修改决定答记者问(辽阳市人民政府门户转载);本页用到「尊重灵活就业人员意愿,不搞强制和一刀切」这一层,按地方转载的答记者问转述。附:国办发〔2018〕81 号第十二条三项权利与本站既有稿源 0142、0310,站内整理稿只用于指明跨篇分工。