一、搜索框里跳出来的两部规章

在搜索框输入「41 号令」，前一条是《普通高等学校学生管理规定》，后一条是《香港澳门台湾居民在内地（大陆）参加社会保险暂行办法》。两部都是第 41 号令，发布主体、施行日期、管的事项完全不同。网上二手问答常把两套条号串着引，读者按其中一套去对另一套的窗口，就会拿学籍条款去问社保经办机构。

二、人社部令第 41 号第二条给了四档参保

官网文字版写明：该办法 2019 年 11 月 29 日以人力资源社会保障部令第 41 号公布，自 2020 年 1 月 1 日起施行。第二条按处境分档——用人单位依法聘用招用港澳台居民的，应当参加职工基本养老、职工基本医疗、工伤、失业和生育五项保险；在内地依法从事个体工商经营的，可以按注册地有关规定参加职工养老与职工医疗；在内地灵活就业且办理港澳台居民居住证的，可以按居住地有关规定参加这两项；在内地居住且办理居住证的未就业港澳台居民，可以在居住地参加城乡居民养老与城乡居民医疗；在内地就读的港澳台大学生，与内地大学生执行同等医疗保障政策，按规定参加高校所在地城乡居民基本医疗保险。

三、第三条登记材料与第四条业务流程

第三条写明，用人单位聘用招用港澳台居民的，应当持港澳台居民有效证件以及劳动合同、聘用合同等证明材料办理社会保险登记；从事个体工商经营和灵活就业的按注册地或居住地有关规定办理；已办理居住证且符合条件参加城乡居民两险的，持港澳台居民居住证在居住地办理登记。第四条写明各项业务流程与内地居民一致，社会保险经办机构或者社会保障卡管理机构应当为港澳台居民建立社会保障号码并发放社会保障卡。

四、社会保障号码那一句，正好补上 0309

第四条接着写：港澳台居民在办理居住证时取得的公民身份号码作为其社会保障号码；没有公民身份号码的港澳居民的社会保障号码，由社会保险经办机构或者社会保障卡管理机构按照国家统一规定编制。0309 当时按社会保险法第五十八条「个人社会保障号码为公民身份号码」一句，谨慎地没有推写用哪一串号代替；现在有了这一条原文，可以把它读成两格：办了居住证的按办证时取得的号码，没有公民身份号码的港澳居民由经办机构按国家统一规定编制。历史稿原件不动，本篇按官网原文补正。

这里还有一处发布主体口径要如实说明：前面批次出现过「人社部、国家医保局令第 41 号」的写法，本轮读到的人力资源社会保障部门户文字版署的是「人力资源社会保障部令第 41 号」。两处并存时以发布主体官网文本为准，0276 至 0285 那组口径对照用的也是这把尺子。

五、与社会保险法第五十八条并读

社会保险法第五十八条写的是国家建立全国统一的个人社会保障号码，个人社会保障号码为公民身份号码；人社部令第 41 号第四条则是在这一框架下，把港澳台居民这一格怎么落定说清。两句不冲突，也不互相替代：前一句是一般性规定，后一句是特定群体的实施办法。0331 会把参保地那一格接着铺开。

六、与站内几篇的分工

0118 讲在校医保参保与看病报销，0239 讲离境后社保账户的保留与终止，0309 讲受雇那一端的社保登记，0315 讲职场第一年的自查表，0136 与 0276 讲文本层级与口径对照。本篇只管「两部同名规章别串」和「社会保障号码这一格」，其余各按编号回看。

七、该以哪份为准

本站未核到各参保地对本办法第二条各档的逐项经办清单、缴费基数与待遇口径的全国统一数值，以及国家统一规定编制社会保障号码的具体编码规则全文，这些按参保地经办机构当年规则与国家统一规定。核之前先按处境向对应窗口问清三句：本人按第二条的哪一档参保、登记要带哪一组合法证件与劳动关系材料、社会保障号码依哪一格落定。

参考资料

1. 人力资源社会保障部门户网站《香港澳门台湾居民在内地（大陆）参加社会保险暂行办法》文字版全文；本页用到 2019 年 11 月 29 日人力资源社会保障部令第 41 号公布、2020 年 1 月 1 日施行，第二条四档参保情形、第三条登记材料、第四条业务流程与社会保障号码。

1. 教育部政府门户网站《普通高等学校学生管理规定》（教育部令第 41 号）全文；本页用到发布主体、施行时间与管理范围，作为同名规章的并排对照。

1. 中国人大网《中华人民共和国社会保险法》公开全文；本页用到第五十八条个人社会保障号码为公民身份号码的一般规定。

1. 中国政府网《国务院办公厅印发〈港澳台居民居住证申领发放办法〉》（国办发〔2018〕81 号）；本页用到居住证作为参保登记凭证与第十二条参加社会保险的权利。

1. 本站既有稿源 0118、0136、0239、0276 至 0285、0309、0315；站内整理稿，本页只用于指明分工与跨批补正，不作事实依据。