一、申报单上写着 12000

转机时拿到一张《中华人民共和国海关进出境旅客行李物品申报单》，上面有一格写着 12000；同行的同学说「不是 5000 吗」。两个数都在现行文本里，只是管的不是同一件事。《进境物品关税、增值税、消费税征收办法》第十一条写的是免税放行额度：进境居民旅客携带在境外获取总值五千元人民币以内的行李物品、进境非居民旅客携带拟留在境内总值两千元人民币以内的行李物品，海关予以免税放行。海关总署公告 2024 年第 176 号改的则是另一份公告里「须申报」的阈值。

二、免税额与申报阈值两版并排

2024 年第 176 号公告第二项，把海关总署公告 2007 年第 72 号第三点中的「居民旅客在境外获取的总值超过人民币 5000 元（含 5000 元）的自用物品」修改为「居民旅客在境外获取的，自港、澳地区携带进境总值超过人民币 12000 元（含 12000 元）的自用物品；自其他国家和地区携带进境总值超过 5000 元的自用物品」，并同步修改申报单。原句里的 5000 是「超过多少要申报」，改后港澳一档抬到 12000、其他国家和地区仍为 5000；这与办法第十一条「五千元以内免税放行」不是同一个判断。

把两版并排放，最容易犯的错是把「超过 12000 须申报」读成「12000 以内一律免税」，或反过来把「5000 以内免税」读成「超过 5000 必征税」。申报义务、免税放行、是否应税，是三道不同的关口，最终按口岸海关对这一次的认定核。

三、年龄那一格从 16 改到 18

同一份 176 号公告第二项第一目，把 2007 年第 72 号第二点中的「16 周岁」修改为「18 周岁」。这一格常被整理稿漏掉，因为它既不出现在免税额里，也不出现在烟酒限量里，而是申报制度里关于旅客年龄的单独一格。公告自 2024 年 12 月 1 日起执行，与税委会办法同日施行，但两份文本各自管各自的格子。

四、烟酒与电子烟的一般档

176 号公告第二项第三目把 2007 年第 72 号第三点第四项整段换掉。一般档写：酒精饮料超过 1500 毫升（酒精含量 12 度以上），或香烟（含加热卷烟）超过 400 支，或雪茄超过 20 支，或烟丝超过 500 克；电子烟烟具超过 2 个，或电子烟烟弹及烟弹与烟具组合销售的产品超过 6 个，或烟液容量超过 12 毫升。旧句写的是「雪茄超过 100 支」，也没有电子烟那几格，两版不能相加。

五、自港澳进境另有一组减半档

同一目后半段专写「其中，自港、澳地区进境的」：酒精饮料超过 750 毫升（12 度以上），或香烟（含加热卷烟）超过 200 支，或雪茄超过 10 支，或烟丝超过 250 克；电子烟烟具超过 1 个，或烟弹与烟具组合销售的产品超过 3 个，或烟液容量超过 6 毫升。这一组不是把一般档抄一遍，而是另行列出的港澳档；把它与 12000 元那一格放在一起看，能看出 176 号公告对港澳方向既有单独阈值也有单独限量，两处都按「自港、澳地区」这个前缀核。

六、废止清单与先问三句

176 号公告第四项废止海关总署公告 2010 年第 54 号与《关于调整海关对旅客携带进境免税烟酒限量的通知》（〔88〕署行字第 980 号），公告自 2024 年 12 月 1 日起执行。旧限量问答仍能在搜索结果里检到，不作现行依据。南昌海关 12360 指南另提醒「个人合理自用数量」这一前提，以及超过合理自用数量等情形按进口货物征税。向口岸海关问清三句：一是这一次属居民旅客还是非居民旅客、免税放行额度按哪一格；二是自港澳还是自其他国家和地区、申报阈值与限量按哪一组；三是申报单上年龄、烟酒与电子烟三格分别按哪份当期文本填。三句都落到这一次通关的口岸认定。

七、该以哪份为准

各口岸申报单的逐格样式、免税放行与须申报在个案中的具体认定、以及限量项目在特殊情形下的执行口径，本站未核到可逐字引用的统一文本。该以哪份为准：免税放行额度看《进境物品关税、增值税、消费税征收办法》第十一条，申报阈值、18 周岁与烟酒电子烟限量看海关总署公告 2024 年第 176 号对 2007 年第 72 号的修改，废止清单看该公告第四项，合理自用与按货物征税看南昌海关指南所转引的当期口径，具体填报看口岸海关当期文本。向口岸海关问清三句：一是旅客身份与免税额；二是港澳档还是一般档；三是申报单三格按哪份文本填。

参考资料

1. 海关总署公告 2024 年第 176 号第二项、第四项，海关总署网站所载全文，自 2024 年 12 月 1 日起执行；本页用对 2007 年第 72 号公告的 18 周岁、港澳 12000 元与其他国家和地区 5000 元申报阈值、烟酒电子烟一般档与港澳减半档的修改原文，以及废止 2010 年第 54 号公告与 1988 年通知的清单。

1. 《进境物品关税、增值税、消费税征收办法》第十一条，税委会公告 2024 年第 11 号，海关门户刊载全文；本页用居民旅客五千元以内、非居民旅客拟留境内两千元以内行李物品免税放行这一格，与须申报阈值区分。

1. 海关总署公告 2007 年第 72 号第三点第二项、第四项原句，由海关总署公告 2024 年第 176 号修改内容转引；本页用修改前「16 周岁」「超过 5000 元（含 5000 元）」「雪茄超过 100 支」等旧写法，作两版对照，标明转引性质。

1. 南昌海关 12360《个人邮递进境物品税款征收指南》，微信公众号转引海关总署公告 2024 年第 175 号；本页用个人合理自用数量这一前提，以及超过合理自用数量等按进口货物征税的情形，标明转引性质。