已在原居地参保:一张证明只免两项,三项仍要参加
双重缴费、即期风险三险与离境时的书面申请

| 资料截止 | 资料截止:按 2026 年 11 月可核到的暂行办法官网文字版前六条与两部门答记者问写;授权机构证明的样式、双重参保认定的经办口径与跨统筹地区转移时限以参保地当期规则为准。 |
|---|---|
| 数据来源 | 数据来源:中国人力资源和社会保障部网站所载暂行办法文字版,以及人社部与国家医保局相关负责人答记者问的公开转载。 |
一、可免的是两项,不是五项
两部门答记者问里有一格专为双重缴费而设:已在香港、澳门、台湾参加当地相关社会保险,并继续保留社会保险关系的港澳台居民,可以持相关授权机构出具的证明,不在内地参加养老保险和失业保险。前提是三件叠在一起——已在当地参加、继续保留关系、持有相关授权机构出具的证明。
「不在内地参加」写的是养老保险和失业保险两项,不是五项全免。把这一格读成「拿着一张证明五项都不用交」,后面那三险的参保义务就被漏掉了;本站也不替读者判定某份证明是否被受理,按参保地经办机构的告知核。
| 项目 | 答记者问怎么写 | 前提 |
|---|---|---|
| 可不在内地参加 | 养老保险、失业保险 | 已在港澳台参加并继续保留关系,持相关授权机构证明 |
| 仍须依法参加 | 医疗、工伤、生育 | 在内地就业的港澳台居民,按属地参保原则 |
| 本页不写 | 证明样式、认定口径 | 按参保地经办机构当期告知 |
二、三险为什么仍在参保栏
同一篇答记者问给了解释:医疗、工伤、生育三个险种均为应对即期风险事件的险种,遵循属地参保原则,有利于在内地及时享受服务及相关待遇;而且工伤保险和生育保险均规定用人单位缴费、个人不缴费,参保不会加重个人负担。职工基本医疗保险由单位和个人共同缴费,其中个人缴费的全部及单位缴费的一部分计入个人账户,归个人就医使用。
这与暂行办法第二条是接得上的:单位聘用招用的港澳台居民应当参加五项基本社会保险,答记者问只是对其中两项给出双重缴费时的免参安排。两处文本各管一层,不合成「一律免」或「一律全缴」。0473 已把生育险的缴费主体与待遇拆开,本篇不重复展开。
| 险种 | 是否属于即期风险三险 | 答记者问给的理由 |
|---|---|---|
| 职工基本医疗保险 | 是 | 属地参保便于及时就医,个人账户归个人使用 |
| 工伤保险 | 是 | 应对即期风险,用人单位缴费、个人不缴费 |
| 生育保险 | 是 | 应对即期风险,用人单位缴费、个人不缴费 |
| 养老、失业保险 | 不属于这一格 | 双重缴费时可持证明不参加,另行处理 |
三、离境那一格的三个动作
答记者问把离境后的处理写成三句:在达到规定的领取养老金条件前离开内地(大陆)的,社会保险个人账户予以保留;再次来内地就业或者居住并继续缴费的,缴费年限累计计算;经本人书面申请终止社会保险关系的,可以将其社会保险个人账户储存额一次性支付给本人。保留是状态描述,累计是再回来之后的处理,一次性支付须本人书面申请。
0468 已在「到龄不足十五年」那条链上点过这一格,0238 写离境后的账户与待遇;本篇只把三个动作按前提并排放,不重复讲延缴、不重复讲待遇核算。官网文字版本轮读到第六条,离境这一段按答记者问转引,未标条号,本站不补一个条号撑场面。
| 动作 | 前提 | 结果 |
|---|---|---|
| 个人账户予以保留 | 达到领取养老金条件前离开内地 | 账户留在原参保地 |
| 缴费年限累计计算 | 再次来内地就业或居住并继续缴费 | 前后年限接续 |
| 一次性支付储存额 | 经本人书面申请终止社会保险关系 | 按答记者问所述支付给本人 |
四、转移与领取地另有一格
答记者问还写:在内地参加社会保险的港澳台居民,可以按国家有关规定办理跨统筹地区社会保险关系转移,并明确了在跨统筹地区流动就业的港澳台居民养老保险待遇领取地的确定方式。这一格是原则表述,具体规则另按国家有关规定与参保地当期文本。
0234 写的是高校毕业生档案转递,0475 写的是凭证按给出方归档,都不是这一格。本站不列转移办理天数、不列待遇领取地判定清单;手里要留的是转出与转入两端的凭证,不是一句「可以转」。
| 说法 | 管的是哪一格 | 本页不写什么 |
|---|---|---|
| 可办理跨统筹地区社会保险关系转移 | 参保关系在地区之间的接续 | 不列办理天数 |
| 明确了养老保险待遇领取地的确定方式 | 待遇领取地判定 | 不列判定清单 |
| 按国家有关规定 | 上位规则留白 | 不自行补条文 |
五、常见误读先排掉
「持证明五项全免」漏了医疗、工伤、生育仍须依法参加那半句;「离境即自动清算」把个人账户保留与书面申请终止后的支付混成了一件事;「已在原居地参保,内地再缴就是重复违法」又把答记者问给的免参安排读反了方向。
三句错都出在同一处:只取半句。把「两项可免、三项仍缴、离境三动作」写成一张便签,换工作、换城市、准备离境时各核一遍,比记一句结论稳当。
| 常见说法 | 漏掉的那一格 |
|---|---|
| 持证明五项全免 | 医疗、工伤、生育仍须依法参加 |
| 离境即自动清算个人账户 | 保留是状态,支付须本人书面申请 |
| 原居地已参保,内地再缴即重复违法 | 答记者问给的是可持证明不参加两项 |
六、该以哪份为准
相关授权机构出具的证明具体样式、双重参保关系的认定经办口径、跨统筹地区转移的办理时限与养老保险待遇领取地细则,本站未核到可逐字引用的统一文本。该以哪份为准:五项参保义务看暂行办法第二条,免参两项与仍须参加三项看两部门答记者问,离境三个动作看同一篇答记者问,同等业务流程看暂行办法第四条。向参保地社会保险经办机构问三句:一是我这份原居地证明能否用于免参加养老和失业保险;二是医疗、工伤、生育三项的参保登记从哪个月起;三是离境时若只保留账户、不申请终止,需要留哪张回执。
参考资料
- 人力资源社会保障部、国家医保局相关负责人就《暂行办法》答记者问,重庆人社公开转载;本页用双重缴费免参两项、即期风险三险、离境三个动作与跨统筹地区转移这部分,转载性质已标明,官网文字版本轮未读到离境段对应条号。
- 《香港澳门台湾居民在内地(大陆)参加社会保险暂行办法》第二条,中国人力资源和社会保障部网站文字版;本页用单位聘用招用的港澳台居民应当参加五项基本社会保险这部分。
- 《香港澳门台湾居民在内地(大陆)参加社会保险暂行办法》第四、五条,中国人力资源和社会保障部网站文字版;本页用业务流程与内地居民一致、依法享受社会保险待遇这部分。
- 《港澳台居民居住证申领发放办法》中参加社会保险一格,按前批已核准的公开转引列出;本页只用居住证与参保资格的关系,不展开申领条件。